调查称98%网民认为废除养老金双轨制条件已成熟
中国社会科学院于2月22日发布的《社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》显示，在被调查者中，75.4%的职工养老金不高于2000元，92.3%的机关事业单位退休人员养老金却都高于4000元。其中在2011年8月，被访者领取的养老金最低为200元，最高为10000元，后者是前者的50倍，并且月养老金低于2615元平均水平的占到总人数的77.3%.。
50倍，这一当前养老金待遇的最高相差倍数，这再次将矛头指向了养老金双轨制，公众取消“双轨制”的呼声再次鼎沸。2013年全国两会前夕，人民网就公众关注的热点问题展开调查，截至2月26日，“社会保障”继2010年以来第四度位居榜首，更有98%的网民认为废除养老金双轨制的条件已经成熟。“从时机上讲，现在民众的呼声很高，在国内利益主体复杂且相互牵扯的情况下，民间普遍的支持正是决策者大胆决策的最好时机。”
但业内专家认为，并不是两会前呼声高，就预示事业单位改革时机成熟了。“事业单位改革牵涉面非常广，涉及目前制度的深层问题，涉及执政的基础问题，应该慎重。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在接受记者采访时表示，事业单位改革不是一个简单的经济问题，而是一个政治决心问题，因此必须要有一个完整的一揽子改革方案，一个顶层设计。
公平性质疑
“真是盼着早点退休了。”2月26日，一位地方县级工商管理局员工告诉记者，他们如果工作35年后退休，最高可拿到95%替代率的养老工资，加上生活补贴，可能比在职拿的钱还多。据他透露，目前他们单位的生活补贴已经比基本工资还高。
这种“十里不同天”的养老金待遇对于更多的企业员工是难以接受的：企业员工设立养老保险账户，每月由企业缴纳工资总额的20%进入统筹账户，个人缴纳8%进入个人账户，进行养老金的账户积累，但最后只能拿到45%替代率的养老工资；与此同时，机关和大部分事业单位职工并不缴费，但最后却能拿到80%至90%替代率的养老工资。
实际上，过去10年里面有9年都上调了养老金，但传统的10%的微调，也仅仅是基本养老金的10%，而非全部养老金的上涨，这种几十元的上调幅度与不声不响上调的机关事业单位人员退休待遇相比，其结果就是差距年年还在拉大。
